Controversatul Andrei Cionca vrea să pună mâna pe Fondul Proprietatea

Fondul Proprietatea se află într-un moment de rascruce dupa ce americanii de la Franklin Templeton International Services, în calitate de administrator de fond de investiții alternative și administrator unic al FP, și-au anunțat retragerea. Pe fir a intrat nimeni altul decat controversatul administrator de insolvențe, Andrei Cionca, care s-a pogorât ca un salvator, deși realitatea din teren îl contrazice.

“Salvatorul” Andrei Cionca

Fondul Proprietatea (FP) se află într-un moment-cheie al existenței sale. Înființat în decembrie 2005 de Guvernul României pentru a despăgubi persoanele expropriate abuziv în perioada comunistă, fondul caută în prezent un nou administrator, după ce Franklin Templeton International Services – administrator unic și manager de fonduri de investiții alternative – și-a anunțat retragerea. În acest context, a intrat în scenă Andrei Cionca, administrator de insolvențe cunoscut pentru controversele din trecut.

La 2 mai 2025, Comitetul Reprezentanților Fondului Proprietatea SA a desemnat asocierea dintre IRE AIFM Hub (administrator de fonduri de investiții alternative din Luxemburg) și compania românească Impetum Management SRL drept candidat preferat pentru administrarea FP. Totuși, această asociere este marcată de probleme de reputație și lipsă de experiență, aspecte semnalate deja prin petiții trimise de acționari, care acuză lipsă de transparență.

Impetum Management SRL – parte a Impetum Group, alături de CITR – este controlată de Andrei Valentin Cionca și Rudolf Paul Vizental, implicați în nenumărate afaceri controversate și multiple anchete DIICOT și DNA fapt ce amplifică suspiciunile privind viitoarea direcție de administrare a Fondului Proprietatea.

Petiția acționarilor care se opun

O parte dintre acționarii din Fondul Proprietatea au lansat o petiție în care se opun preluării controlului asupra Fondului de către Cionca:

“Subsemnații, în calitate de acționari ai Fondului Proprietatea S.A. („FP” sau „Fondul”),  vă adresăm această scrisoare pentru a ne exprima profunda îngrijorare cu privire la viitorul Fondului. După cum bine știți, viitoarea Adunare Generală Ordinară a Acționarilor („AGOA”), ce va fi convocată probabil pentru începutul lunii septembrie 2025, presupune luarea unei decizii importante: numirea unui nou Administrator de Fond de Investiții Alternative pentru FP („Noul Administrator”). Conform raportului curent din data de 2 mai 2025, Comitetul Reprezentanților („CR”) a recomandat consorțiul ROCA FP („Consorțiul ROCA FP”) ca fiind candidatul preferat pentru această funcție. Nu cunoaștem circumstanțele, analiza și motivele pentru care CR a ajuns la această concluzie cu impact major, însă ne exprimăm îngrijorarea că, în lipsa unei examinări atente și riguroase a tuturor ofertelor primite, precum și în lipsa unei argumentații detaliate și coerente prezentate acționarilor FP, o astfel de concluzie al CR ar putea duce la o decizie greșită, cu potențialul de a periclita valoarea investiției acționarilor și moștenirea remarcabilă a Fondului. Din acest motiv și din cele expuse mai jos, vom solicita tuturor părților implicate o analiză suplimentară și o evaluare mai atentă a ofertelor primite. Subliniem importanța exercitării dreptului de vot în cadrul AGOA și vă încurajăm să votați în mod responsabil, conform propriului discernământ. FP a fost, în mod tradițional, mai mult decât un simplu fond de investiții; este un simbol al rezilienței și al restituirii pentru poporul român. Înființat pentru a compensa persoanele ale căror proprietăți au fost confiscate în perioada regimului comunist, FP a devenit, timp de peste un deceniu, sub administrarea profesionistă a Franklin Templeton, un model de bună guvernanță și de creare de valoare pe piața de capital din România. În opinia noastră, a reprezentat un exemplu pentru economiile post-comuniste privind modul în care activele naționale pot fi administrate responsabil și valoarea acestora returnată cetățenilor. Aceasta este o moștenire pe care trebuie cu toții să o protejăm. Această scrisoare are scopul de a vă prezenta dumneavoastră, acționarilor, informații disponibile public, dar care este posibil să nu fi ajuns până acum la cunoștința dumneavoastră, în efortul de a asigura luarea unei decizii informate privind viitorul Fondului și de a preveni ca moștenirea acestuia să fie compromisă printr-o numire ce ar putea fi considerată nepotrivită. Verificările noastre prealabile au relevat riscuri semnificative potențiale asociate cu Consorțiul ROCA FP — riscuri despre care în opinia noastră Comitetul Reprezentanților fie nu a avut cunoștință, fie le-a trecut cu vederea, fie nu le-a tratat în mod corespunzător până în prezent”, se arată în petiție.

Performanțele slabe ale ROCA, semnalate de acționarii Fondului Proprietatea

 Grupul de acționari contestatari al Fondului Proprietatea atrage atenția asupra performanței slabe a companiilor din portofoliul ROCA Investments și Impetum Group, entități afiliate viitorului administrator propus. În petiția lor, aceștia notează că, în ultimii ani, acțiunile unor firme precum ROCA Industry, Bittnet Systems și Softbinator Technologies au înregistrat scăderi semnificative – de la minus 20% într-un singur an până la peste minus 70% față de momentul listării –, în timp ce indicele bursier BET-TR a consemnat creșteri. Acționarii susțin că acest istoric arată o incapacitate de a livra performanță peste medie și ridică îndoieli asupra capacității Impetum/ROCA de a genera valoare reală pentru Fondul Proprietatea, al cărui scop declarat este maximizarea randamentelor pentru investitor.

Îngrijorări privind Guvernanța Cooperativă

Acționarii contestatari invocă, în petiția lor, probleme serioase de guvernanță corporativă și chiar intervenții din partea autorităților de reglementare în cazul unor companii din ecosistemul Impetum/ROCA. Ei amintesc sancțiunile aplicate de ASF în cazul Prebet Aiud, pentru încălcări privind raportarea deținerilor și lipsa ofertelor obligatorii de preluare, situație în care erau implicate entități asociate cu ROCA Investments. De asemenea, exemplul Sinteza este citat ca un caz ilustrativ: compania a anunțat un parteneriat spectaculos cu Lockheed Martin, a avut un salt brusc al acțiunilor, iar ulterior ROCA și-a vândut întreaga participație înainte ca proiectul să fie declarat nefezabil și prețul acțiunilor să se prăbușească. În plus, în cazul RDF SRL, fostul CEO a reclamat public presiuni pentru achiziția unei firme supraevaluate, alimentând suspiciuni privind conflicte de interese și tranzacții netransparente. Toate aceste situații, spun acționarii, pun sub semnul întrebării standardele de transparență și responsabilitate pe care viitorul administrator al Fondului Proprietatea ar trebui să le respecte pentru a proteja interesele a zeci de mii de investitori.

Lipsă de experiență și capacitate operațională

Semnatarii petiției susțin că viitorul consorțiu desemnat pentru administrarea Fondului Proprietatea – format din Impetum Management și IRE AIFM Hub – nu dispune de experiența, capacitatea operațională și profilul reglementar necesare pentru a gestiona un fond de aproape jumătate de miliard de dolari. Ei atrag atenția că Impetum Management, partenerul român, este doar o societate de consultanță fără autorizație ASF pentru administrarea fondurilor de investiții alternative, cu echipă restrânsă și resurse financiare limitate. În plus, pe baza informațiilor publice, nu a fost identificat niciun angajat cu certificare CFA, ceea ce ar putea indica lipsa de expertiză financiară de top. Pe de altă parte, IRE AIFM Hub din Luxemburg ar administra în mare parte „active în administrare”, nu „active gestionate discreționar”, iar experiența sa este concentrată în private equity, start-up-uri și imobiliare – domenii foarte diferite de portofoliul strategic al FP. Acționarii consideră că această structură de tip „host AIFM” creează riscuri reglementare și operaționale, cu potențiale conflicte de interese și responsabilități neclare, punând astfel în pericol interesele investitorilor Fondului Proprietatea.

În plus, Acționarii contestatari avertizează că strategia propusă de consorțiul ROCA FP ar putea reprezenta o deviere semnificativă de la modelul consacrat al Fondului Proprietatea. În loc să continue focusul pe active românești, gestionate activ și cu randamente constante prin răscumpărări și dividende, noul plan vizează investiții în companii listate din întreaga regiune CEE și folosirea unor strategii complexe de tip „fonduri de fonduri”. Criticii susțin că această schimbare de direcție, nevalidată și netestată, ar putea aduce incertitudini suplimentare pentru acționarii majoritar de retail și că, având în vedere istoricul de performanță al entităților asociate ROCA, nu există garanții că o astfel de viziune complexă ar servi interesele reale ale investitorilor FP.

Acționarii semnatari fac un apel la întreaga comunitate a Fondului Proprietatea să analizeze atent aspectele semnalate și să protejeze moștenirea fondului, construită pe administrare responsabilă și randamente constante pentru investitori. Ei subliniază că o evaluare atentă înainte de votul privind numirea consorțiului ROCA FP reprezintă o atitudine responsabilă față de guvernanță și obligațiile fiduciare ale administratorilor. În opinia lor, o astfel de analiză poate reduce riscul unei performanțe slabe viitoare, poate încuraja respectarea celor mai înalte standarde de integritate și poate sprijini continuitatea practicilor istorice care au adus beneficii acționarilor. De asemenea, ei anunță că se vor implica activ, folosindu-și drepturile de vot pentru a propune rezoluții alternative în cadrul viitoarei AGOA.

Trecutul dubios și insolvențele controversate

Impetum Group, împreună cu CITR, este controlată de cuplul Andrei Valentin Cionca și Rudolf Paul Vizental, persoane implicate în numeroase afaceri controversate și vizate de mai multe anchete ale DIICOT și DNA, în legătură cu acuzații grave precum constituirea unui grup infracțional organizat, spălare de bani sau delapidare. Deși Andrei Cionca a fost cercetat penal, nu a fost condamnat, iar Rudolf Vizental a reușit să evite chiar și calitatea de suspect.

Reamintim pe scurt ingineriile lui Cionca: În 2018, judecătorii de la Curtea de Apel Cluj au respins cererea de redeschidere a dosarului penal în care erau vizați șefii CITR și omul de afaceri Mihai Chezan, implicat în afacerea Tower. Instanța a menținut că cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.

Dosarul viza o inginerie financiară prin care șefii CITR ar fi aprobat consultanța de 14 milioane de euro pentru insolvențele Mox Construct – Sterling International. Este implicat și avocatul Sorin Militaru, care l-a ajutat pe Chezan să înființeze off-shore-ul Chase Global Ltd. în Seychelles, folosit pentru a “coafa” afacerea Tower. Chezan, urmărit internațional pentru fraudă și cu condamnări în SUA, a fugit din țară după un tun imobiliar de circa 6 milioane de euro. De asemenea, Andrei Cionca, prin firma sa Consultanța Andrei & Andrei și prin Casa de Insolvență Transilvania, a fost implicat în insolvența fabricii de cărămidă Cemacon. În această schemă, compania a contractat credite disproportionate de la BCR, care au devenit neperformante și au fost vândute intern pentru 1 euro, în timp ce Dedeman și Cionca au preluat acțiuni sub prețul de piață. Aceleași practici au fost investigate de DIICOT și ANAF, iar Cionca a fost vizat și în alte dosare penale, inclusiv pentru insolvența Romstrade și implicarea în afacerea Blue Air. Mai mult, insolvența companiei clujene Jolidon a fost gestionată de Casa de Insolvență Transilvania (CITR), controlată de Andrei Cionca și Andreea Anghelof. În această procedură, CITR a vândut activele companiei, iar băncile au transferat creanțe către investitori precum Thomas Manns, pentru a prelua controlul asupra firmei. Practic, insolvența Jolidon, la fel ca în cazul altor dosare gestionate de Cionca (Leonardo, BluAir, Romstrade), a fost criticată pentru modul în care a afectat creditorii și pentru suspiciuni că ar fi adus foloase necuvenite unor persoane din cadrul CITR.

În lumina tuturor acestor exemple, implicarea lui Andrei Cionca în administrarea Fondului Proprietatea ridică semne serioase de întrebare privind transparența, integritatea și protecția intereselor investitorilor. Istoricul său în insolvențe controversate – de la Tower și Cemacon, până la Jolidon, Romstrade și Blue Air – arată un tipar de gestionare contestat de autorități și de piețele financiare. Numirea sa în fruntea Fondului, un simbol al despăgubirilor post-comuniste, ar putea expune investitorii la riscuri inutile și la pierderi de valoare, transformând ceea ce ar trebui să fie un administrator prudent și responsabil într-un actor cu trecut dubios și controverse juridice.

sursă: gazetadecluj.ro