Washington, D.C., 18 august 2026 – Industria combustibililor fosili încearcă să slăbească cerințele privind raportarea emisiilor de metan, în timp ce, simultan, luptă pentru păstrarea bazei federale de date privind emisiile, pe care se bazează pentru a-și menține credibilitatea, potrivit unor documente ale Agenției pentru Protecția Mediului din SUA (EPA), publicate recent ca urmare a unei solicitări formulate în baza legislației privind accesul la informații.
Când administrația Trump a anunțat anul trecut planuri de abrogare a sistemului federal de raportare a gazelor cu efect de seră, în loc să sărbătorească această decizie, numeroase companii petroliere și de gaze au cerut public EPA să îl păstreze. Însă, timp de mai bine de un an, în spatele ușilor închise, industria combustibililor fosili a făcut presiuni pentru slăbirea unuia dintre cele mai importante elemente ale programului de raportare.
Companiile petroliere și de gaze se tem că această revizuire, adoptată în perioada administrației Biden, a regulii privind raportarea metanului, cunoscută drept Subpart W, le-ar obliga să dezvăluie niveluri de poluare mult mai ridicate — și ascunse anterior —, potrivit documentelor. Aceste îngrijorări, care se acumulează de ani de zile, au generat în cele din urmă un val de presiuni care avea să ajungă pe teren favorabil la EPA-ul administrației Trump, ca răspuns la reforma așteptată atât a regulii privind raportarea metanului, cât și a Programului de raportare a gazelor cu efect de seră (GHGRP), cel mai cuprinzător sistem de monitorizare a gazelor cu efect de seră din țară, arată comentariile industriei și documentele publice.
În cadrul unei întâlniri private a unui grup profesional, în 2023, un analist din domeniul energiei a spus că regula revizuită privind metanul va reprezenta o „problemă majoră de PR” pentru companiile petroliere și de gaze. „Cum să mergem măcar la investitorii noștri și să le explicăm că asta se întâmplă?”, a întrebat el. „Lucruri care, în mod tradițional, poate că nu au fost raportate vor trebui acum raportate.”
În 2025, un consultant din industrie a estimat că, în cazul unor companii, emisiile de metan raportate ar putea crește de patru până la zece ori în baza noii metodologii prevăzute de regulă. În această primăvară, un alt consultant care a vorbit la o conferință dedicată industriei gazelor a avertizat că noile cerințe de raportare ar putea crește emisiile de metan raportate cu aproximativ 16%. Luna trecută, marele producător de gaze EQT a invocat această regulă revizuită drept unul dintre motivele pentru care emisiile sale de metan raportate au crescut în 2025.
Noile documente obținute prin Freedom of Information Act de National Security Archive și puse la dispoziția publicației DeSmog detaliază încercările industriei de a relaxa cerințele federale privind raportarea poluării cu metan, în timp ce, simultan, face presiuni asupra guvernului SUA pentru păstrarea GHGRP. Acesta este sistemul general de monitorizare a emisiilor al EPA, care oferă date publice ce stau la baza deciziilor de politică publică și care, în prezent, este vizat de administrația Trump. Modificările de reglementare rezultate ar putea avea implicații majore pentru capacitatea Statelor Unite de a aborda criza climatică aflată într-o accelerare rapidă, de la nivel local până la nivel internațional.
„Directorii executivi ai companiilor petroliere și de gaze vor susține întotdeauna reguli slabe pe care deja le respectă, mai degrabă decât absența totală a regulilor”, a declarat Edward Maibach, expert în comunicarea privind schimbările climatice la George Mason University, într-un e-mail transmis către National Security Archive și DeSmog. „Susținerea absenței totale a regulilor ar demonstra tuturor cât de lipsiți de încredere sunt.”
Măsurarea problemei metanului
Regula privind metanul cunoscută sub denumirea Subpart W reprezintă una dintre zecile de cerințe de raportare adaptate surselor de emisii din industrie în cadrul GHGRP. Această regulă acoperă sistemele petroliere și de gaze naturale, inclusiv exploatările petroliere și de gaze offshore și onshore, conductele, compresoarele și terminalele de gaze naturale lichefiate (GNL). În 2023, aceasta se aplica în cazul a aproape 2.300 de instalații care emiteau 322 de milioane de tone metrice de CO₂ echivalent, inclusiv metan, CO₂ și protoxid de azot.
Metanul, un poluant care reține căldura și este mai puternic decât dioxidul de carbon pe termen scurt, este principala componentă a gazului natural. După dioxidul de carbon, metanul reprezintă cea mai mare parte a poluării climatice raportate de aceste instalații. Potrivit EPA, industria petrolului și gazelor este cea mai mare sursă de emisii de metan din Statele Unite, iar companiile de distribuție a gazelor par să fie deosebit de preocupate de viitorul raportării și de percepția publică asupra acestor emisii.
Deși această regulă de monitorizare a metanului există din 2010, în 2023 administrația Biden a propus revizuiri importante care au determinat industria combustibililor fosili să înceapă să se teamă de o „problemă majoră de PR” și, în cele din urmă, au pus bazele pentru slăbirea regulii după revenirea președintelui Trump la Casa Albă. Finalizate în 2024, aceste modificări de reglementare au schimbat în mod esențial modul în care companiile trebuiau să estimeze poluarea cu metan, prin includerea unor surse care anterior nu erau acoperite de program, precum evenimentele produse de super-emitenți și echipamentele care reglează presiunea și fluxul gazelor naturale. Numeroase grupuri din industria petrolului și gazelor s-au opus acestor revizuiri, iar acele comentarii aveau să pună bazele pentru slăbirea regulii după revenirea președintelui Trump la putere.
Unul dintre obiectivele declarate ale regulii de monitorizare este furnizarea de informații pentru elaborarea unor reglementări menite să contribuie la combaterea poluării climatice — identifici problema, apoi înțelegi cum să o rezolvi. De exemplu, emisiile raportate în baza acestei reguli sunt utilizate pentru calcularea unei taxe pe metan aplicate companiilor care depășesc un anumit prag de poluare (deși această reglementare este în prezent amânată până în 2034). Această taxă ar afecta multe dintre puțurile marginale, cu producție redusă, sau „stripper wells”, din țară, despre care studii recente arată că generează aproximativ 6% din producția de petrol și gaze a SUA, dar aproximativ jumătate din emisiile de metan.
Când revizuirile adoptate în perioada administrației Biden au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2025, grupurile din industria petrolului și gazelor au dat în judecată guvernul, însă procesul a fost suspendat temporar.
La două luni de la începutul celui de-al doilea mandat al președintelui Trump, în cadrul unor ample măsuri de dereglementare, administratorul EPA, Lee Zeldin, a propus eliminarea completă a GHGRP, inclusiv a regulii privind raportarea metanului, descriind programul mai larg drept excesiv de „împovărător” și costisitor. Separat, agenția a început să revizuiască regula privind raportarea metanului.
Primul anunț al EPA — eliminarea întregului GHGRP — a fost întâmpinat cu indignare de zeci de organizații de mediu. Dar propunerea de retragere a programului a avut și un alt critic: industria combustibililor fosili.
Mai multe asociații profesionale și companii, printre care American Gas Association (AGA), American Petroleum Institute (API), American Exploration & Production Council (AXPC), ExxonMobil, Shell și U.S. Chamber of Commerce, au transmis comentarii publice în favoarea păstrării GHGRP. Acestea au cerut administrației să „îmbunătățească programul, în loc să îl suspende”.
Deși majoritatea grupurilor din industrie spun că nu doresc eliminarea programului, acestea au cerut EPA mai multă flexibilitate în estimarea și măsurarea emisiilor de metan. În septembrie anul trecut, Zeldin a dat curs acestei din urmă solicitări: EPA a propus o regulă care ar elimina Programul de raportare a gazelor cu efect de seră, ar reduce cerințele de raportare a metanului și ar amâna termenele până în 2034.
EPA este așteptată să propună regula finală privind GHGRP în orice moment. Dacă va fi adoptată, aceasta ar excepta de la raportarea obligatorie a emisiilor mai mult de două treimi dintre cele aproximativ 8.000 de instalații industriale, inclusiv centrale electrice, combinate siderurgice și rafinării. Agenția susține că astfel s-ar economisi 303 milioane de dolari anual. Un studiu publicat în martie în revista Nature a constatat că emisiile de gaze cu efect de seră din SUA produse între 1990 și 2020 au generat daune de 3.000 de miliarde de dolari pentru țară, precum și alte 7.000 de miliarde de dolari la nivel global, valori despre care se estimează că vor crește.
Separat, EPA este așteptată să propună o regulă care să reformeze actualele cerințe de raportare a poluării cu metan pentru industria petrolului și gazelor.
Bătălia pentru metan
Cu patru zile înainte ca președintele Trump să-și înceapă al doilea mandat, adjunctul consilierului general al American Gas Association (AGA), Timothy R. Parr, a trimis o scrisoare echipei de tranziție a EPA, în care prezenta „principalele recomandări prioritare” ale grupului pentru agenție. (Documentul 1) AGA reprezintă companiile americane de utilități din domeniul gazelor naturale, care sunt mari emițătoare de metan.
Ascunsă în mijlocul scrisorii lui Parr se afla o solicitare specială, cu un caracter tehnic: „utilizarea sporită a factorilor de emisie derivați la nivel de instalație și companie și a tehnologiilor avansate de măsurare a metanului în cadrul Subpart W”. Cu alte cuvinte, AGA încuraja echipa de tranziție a EPA să revizuiască regula privind raportarea poluării cu metan pentru a permite o supraveghere federală mai redusă și mai multă libertate de decizie din partea companiilor petroliere și de gaze, ceea ce ar putea conduce în cele din urmă la reguli mai permisive privind ceea ce trebuie raportat.
La mai puțin de două luni mai târziu, în ajunul anunțului lui Zeldin privind dereglementarea, AGA a trimis un e-mail către EPA, solicitând o întâlnire la nivelul personalului pentru a discuta prioritățile sale în domeniul mediului și energiei, în special regula privind raportarea metanului, potrivit documentelor publice. (Documentul 4)
Documentele publice obținute de Fieldnotes, un organism de monitorizare a industriei petrolului și gazelor, și consultate de National Security Archive și DeSmog arată că AGA nu a fost singurul grup din industria combustibililor fosili care a solicitat anul trecut o întâlnire cu EPA pentru a discuta reformarea cerințelor de raportare a metanului. Cu puțin timp înainte ca Zeldin să anunțe o reevaluare separată a regulii, API — care încă din 1999 coordonează strategia industriei împotriva unei eventuale reglementări federale privind gazele cu efect de seră — s-a întâlnit cu reprezentanții EPA la începutul lunii martie 2025 pentru a discuta această prevedere. Ulterior, API s-a întâlnit cu EPA de cel puțin încă trei ori în 2025 și a solicitat o a cincea întâlnire pentru a discuta analiza efectuată de EPA asupra regulii.
American Exploration & Production Council, care reprezintă companiile independente americane de foraj petrolier și de gaze, s-a întâlnit cu agenția cel puțin o dată, iar Independent Petroleum Association of America (IPAA), un alt grup de lobby pentru companiile americane independente de petrol și gaze, s-a întâlnit cu EPA cel puțin de două ori pentru a discuta acest subiect.
Atunci când AXPC și-a prezentat prioritățile în fața EPA, în luna mai a anului trecut, grupul profesional a pus accentul pe modificările pe care dorea să le vadă în programul agenției pentru super-emitenți și în modul în care aceasta gestionează scurgerile mari de metan provenite, de exemplu, de la un puț care prezintă scurgeri sau de la un ansamblu de rezervoare defect. Studiile arată că astfel de emisii de poluanți joacă un rol disproporționat în schimbările climatice, iar regulile privind metanul adoptate în 2024 în perioada administrației Biden au creat Programul pentru super-emitenți, care certifică grupuri terțe pentru a ajuta la identificarea și oprirea rapidă a acestor scurgeri prin tehnologii precum sateliții.
Poziția AXPC față de program a oscilat. În comentariile transmise EPA în mai 2024, grupul afirma că acesta îndeplinește „o funcție importantă”, dar că ar putea fi îmbunătățit dacă nu ar „declanșa acțiuni obligatorii”, precum „cerințe de reparare și raportare”. Grupul și-a exprimat în mod special îngrijorarea cu privire la riscul juridic, un punct care avea să reapară în prezentarea sa din mai 2025 adresată EPA.
Un an mai târziu, în timpul administrației Trump, grupul profesional și-a schimbat poziția cu privire la Programul pentru super-emitenți, spunând EPA că acesta reprezintă o „presiune semnificativă asupra resurselor”, este „supus litigiilor” și nu prezintă „aparent nicio transparență”, potrivit documentelor publice obținute de Fieldnotes și puse la dispoziția National Security Archive și DeSmog. AXPC a recomandat eliminarea programului din toate cerințele, dar, dacă acesta ar fi menținut, a recomandat modelarea sa după programul Natural Gas STAR al EPA — o inițiativă voluntară, cu rate de participare extrem de scăzute din punct de vedere istoric.
Într-un răspuns transmis prin e-mail către National Security Archive și DeSmog, un reprezentant al API a atașat petiția inițială a grupului pentru reevaluare și o scrisoare de comentarii transmisă EPA, semnată împreună cu AXPC.
În acea scrisoare, API a solicitat „ca EPA să găsească un echilibru între reducerea poverii asociate cerințelor de colectare și raportare a informațiilor și valorificarea beneficiilor” GHGRP, precum „datele sale de înaltă calitate” pentru părțile interesate, a scris Dustin Meyer, vicepreședinte senior al API pentru politici, economie și afaceri de reglementare. Beneficiile programului, de la „evidențierea progresului companiilor și industriei” în ceea ce privește emisiile până la susținerea solicitărilor pentru credite fiscale destinate captării carbonului, hidrogenului și biocombustibililor, depășesc costurile acestuia, adaugă Meyer, în special în urma modificărilor propuse de API pentru regula privind raportarea metanului.
Separat, IPAA a trimis, de asemenea, prin e-mail, scrisoarea sa de comentarii către EPA. „Opoziția [IPAA] rezultă din efectele negative pe care definiția le creează pentru întreprinderile mici, operatorii puțurilor cu producție redusă și din neconcordanțele sale cu Clean Air Act”, a scris un reprezentant IPAA. „Complexitatea procesului de calcul prevăzut de Subpart W, în forma adoptată de administrația Biden în 2024, va obliga probabil mii de producători independenți să suporte costuri semnificative doar pentru a confirma că se află sub pragurile de raportare.” Printre membrii IPAA se numără numeroase companii mai mici care exploatează puțuri cu producție redusă, despre care organizația spune că regulile actuale privind metanul amenință să le facă „neviabile”.
EPA a declarat într-un răspuns transmis prin e-mail că analizează în prezent comentariile publice primite cu privire la propunerea sa referitoare la GHGRP. AGA și AXPC nu au răspuns până la momentul publicării.
Asistentul administratorului EPA, Aaron Szabo, un fost lobbyist al industriei petrolului și gazelor și fost consilier al America First Policy Institute, a solicitat contribuții din partea grupurilor din industria petrolieră pentru slăbirea regulilor privind metanul, inclusiv în cazul puțurilor cu producție redusă, încă de când a fost numit de Trump în 2025, potrivit unei investigații realizate de ProPublica.
Industria petrolului și gazelor are opinii nuanțate, dar distincte, cu privire la cerințele federale obligatorii de raportare, însă majoritatea marilor jucători sunt uniți în eforturile lor de a reduce sau elimina reglementările privind metanul. De exemplu, unele companii au susținut că măsurile obligatorii de măsurare și control al poluării cu metan nu sunt necesare, deoarece industria are deja propriile inițiative voluntare. Acestea au indicat programe precum The Environmental Partnership, o inițiativă creată de API care urmărește reducerea emisiilor de metan, a compușilor organici volatili și a arderii la faclă (arderea intenționată a metanului în câmpurile petroliere) în cadrul operațiunilor.
Dar un e-mail descoperit în cadrul unei investigații a Congresului din 2024 a dezvăluit adevăratul scop al parteneriatului: amânarea și minimizarea cerințelor federale. „Speranța — departe însă de a fi o certitudine — este să prevenim reglementările viitoare”, a scris David J. van Hoogstraten, director executiv senior al BP, descriind prima întâlnire a programului, în 2017.
„Acest program, de unul singur… poate să nu împiedice reglementarea, dar ar oferi industriei muniția necesară pentru a ne ajuta să atenuăm/modelăm mai bine reglementarea atunci când aceasta va veni”, a continuat van Hoogstraten. „Începi prin a face lucruri în mod voluntar și apoi acel lucru (și nu mult mai mult) devine reglementarea.”
BP nu a răspuns solicitării de comentarii și nu pare să-și fi transmis propriile comentarii publice către EPA. Compania este membră a API.
Alte companii au susținut reglementarea federală ca modalitate de a-și menține imaginea publică sau, în cazul API, pentru a-și păstra influența asupra modului în care sunt concepute aceste reglementări. La două zile după ce președintele Biden a fost învestit în 2021, API și-a schimbat poziția internă și a început să susțină public reglementarea federală a metanului, președintele Mike Sommers scriind într-un e-mail adresat membrilor că „API trebuie să fie la masa negocierilor pe măsură ce [administrația Biden] schimbă rapid politica federală în materie de reglementare”.
O schimbare radicală în peisajul politicii federale a avut loc când președintele Trump s-a întors la Casa Albă. După cum a relatat ProPublica, industria petrolieră a găsit o administrație receptivă la slăbirea diferitelor reguli privind metanul, prin intermediul unor oficiali numiți în administrație, precum Szabo.
Experții în domeniul mediului avertizează că reglementările slăbite privind metanul ar putea conduce, în cele din urmă, la o subestimare semnificativă sau la denaturarea datelor privind emisiile din SUA, în detrimentul companiilor americane de pe piețele externe. Legea climatică emblematică a Uniunii Europene, aflată în prezent sub atacul lobby-ului petrolier american, exercită presiuni asupra companiilor în privința emisiilor lor de metan, inclusiv pentru ca acestea să își poată comercializa produsele drept „cu emisii reduse de carbon” sau „provenite în mod responsabil”.
„Pierderea unor cerințe standardizate și solide de raportare a metanului va pune companiile americane într-o poziție dezavantajoasă în raport cu principalii parteneri comerciali”, a declarat prin e-mail Rachel Cleetus, reprezentantă a Union of Concerned Scientists. Ea a adăugat că acest lucru ar putea obliga companiile să recurgă la soluții alternative costisitoare și incerte, precum verificatori terți.
Chiar dacă anumite elemente ale cerințelor privind raportarea metanului vor supraviețui reformării regulii de către administrația Trump, ceea ce va rămâne va reflecta probabil o campanie a industriei desfășurată timp de mai mulți ani pentru a remodela aceste reglementări privind poluarea după propriile interese.
Iar acest lucru va avea implicații serioase pentru alte reglementări federale, sănătatea publică și climă.
„Directorii executivi ai companiilor petroliere și de gaze știu că modelul lor de afaceri reprezintă principala cauză a deceselor și problemelor de sănătate care pot fi prevenite în lumea de astăzi”, a declarat Maibach. „Indiferența lor totală față de umanitate este șocantă.”
Un studiu din 2023 publicat în British Medical Journal a estimat că peste 5 milioane de decese premature provocate de poluarea aerului generată de arderea combustibililor fosili ar putea fi evitate prin tranziția către surse de energie regenerabilă. Aceste decese sunt cauzate de boli cardiovasculare, principala cauză de deces, precum și de accidente vasculare cerebrale și infecții ale tractului respirator inferior, printre alte cauze.
Păstrarea cadrului privind gazele cu efect de seră
Dacă industria combustibililor fosili este atât de hotărâtă să slăbească eforturile de monitorizare a emisiilor de metan, de ce are nevoie de GHGRP?
Parr, avocatul American Gas Association, dezvăluie o parte din raționament în aceeași scrisoare din ianuarie 2025 adresată echipei de tranziție a EPA.
„De ani de zile, EPA a compilat și publicat date și analize privind emisiile de gaze cu efect de seră (GHG) pe care AGA și membrii săi se bazează pentru a demonstra progresul extraordinar pe care industria noastră l-a făcut în reducerea voluntară a emisiilor de metan”, a scris Parr. „AGA încurajează EPA să mențină aceste baze de date.”
GHGRP monitorizează date detaliate privind emisiile provenite de la cele mai mari instalații din SUA care eliberează poluanți responsabili de încălzirea globală. Inventarul gazelor cu efect de seră, o extensie a programului de raportare, estimează totalul emisiilor — inclusiv dioxid de carbon, metan și protoxid de azot — din toate sectoarele economiei. Împreună, datele provenite din cele două programe stau la baza politicilor municipale, statale și federale, a colaborării cu organisme internaționale, inclusiv Organizația Națiunilor Unite, și îi ajută, în cele din urmă, pe cetățeni și pe factorii de decizie să înțeleagă atât sursele, cât și implicațiile acestor emisii.
„Timp de peste 15 ani, GHGRP a furnizat date credibile și comparabile privind emisiile”, a declarat Edwin LaMair, avocat principal la Environmental Defense Fund, într-un e-mail. „Regulile sale clare și aplicabile contribuie la asigurarea unor date consecvente și fiabile, chiar dacă părțile interesate dezbat acuratețea metodelor individuale de raportare și a estimărilor privind emisiile.”
Pe măsură ce atenția acordată emisiilor de gaze cu efect de seră a crescut de-a lungul anilor, organizațiile de mediu, consultanții și — cel mai important pentru industrie — investitorii au cerut companiilor date mai transparente privind emisiile și sustenabilitatea. Pentru grupurile din industrie, acest program de raportare reprezintă o modalitate esențială de a răspunde acestor cerințe tot mai mari.
„Existența [Programului de raportare a gazelor cu efect de seră] și a [Inventarului gazelor cu efect de seră] ca surse centralizate și acceptate în mod obișnuit de date privind GHG permite AGA să demonstreze cu mândrie și fără echivoc că sistemele de distribuție a gazelor naturale din SUA și-au redus emisiile de metan”, a scris Parr în scrisoarea AGA. „Companiile de gaze naturale depind de aceste date pentru a furniza informațiile solicitate în mod regulat de investitori, clienți și alte părți interesate.”
După ce EPA, în timpul administrației Trump, și-a anunțat intenția de a abroga programul privind emisiile, Sommers, de la API, a criticat această măsură la Drake Energy Security Summit, în octombrie 2025. „Certitudinea în materie de reglementare este o problemă uriașă pentru noi”, a spus el, adăugând că firmele preferă reglementări mai stricte pe o perioadă de un deceniu sau mai mult, în locul unui deceniu de incertitudine — și a spus că acest lucru reflectă poziția lor în această chestiune. „Vrem să continuăm să raportăm. Știm cât de importantă este reducerea emisiilor pentru acceptarea socială a activității noastre.”
Înaintea administrației Trump, EPA considera GHGRP un instrument vital pentru monitorizarea mediului, comerțul internațional, elaborarea reglementărilor și credibilitatea industriei, potrivit unor materiale interne de informare din februarie 2024. (Documentul 2)
Este important de menționat că observațiile realizate prin satelit și din aer sugerează că Inventarul gazelor cu efect de seră al EPA subestimează semnificativ emisiile de metan. Un studiu din 2024 condus de cercetători de la Stanford a estimat că instalațiile americane de petrol și gaze produc, în medie, emisii de trei ori mai mari decât estimările EPA. Prin includerea eliberărilor masive de metan cunoscute sub denumirea de evenimente produse de super-emitenți, regulile revizuite privind raportarea metanului ar fi contribuit la remedierea acestor deficiențe.
Umplerea unui gol de date de dimensiunea Statelor Unite
În cadrul guvernului și al industriei, mulți consideră programul privind gazele cu efect de seră drept o colecție fără egal de date despre poluarea climatică.
„Deși există mecanisme alternative de raportare — inclusiv programe voluntare, protocoale specifice anumitor sectoare și abordări statale sau internaționale — niciunul nu oferă acoperirea cuprinzătoare a GHGRP”, a spus LaMair. „Abrogarea programului ar slăbi eforturile guvernului, comunităților, mediului academic și sectorului privat de a înțelege și reduce poluarea care determină schimbările climatice.”
Într-un document intern al EPA din 2025 privind Inventarul gazelor cu efect de seră, angajații agenției și-au exprimat îngrijorarea cu privire la grupuri externe precum Environmental Defense Fund, World Resources Institute sau Rhodium Group care ar putea publica inventare independente în cazul în care GHGRP ar fi închis: „Estimările alternative nu ar avea același nivel de transparență, evaluare inter pares, implicare a părților interesate sau documentare.” (Documentul 3)
Industria gazelor și-a exprimat deja îngrijorarea cu privire la efectele raportării emisiilor către mai multe surse, cu cerințe diferite. În scrisoarea sa către echipa de tranziție a EPA, Parr a scris că agenția ar trebui să își mențină „primatul” în reglementarea emisiilor de gaze cu efect de seră, deoarece alte agenții federale au devenit din ce în ce mai implicate în timpul administrației Biden. Temându-se că reglementările suplimentare ar putea conduce la cerințe de raportare duplicate, el a subliniat că un singur cadru solid, coordonat de EPA, este de preferat unui sistem „bizantin” de mandate contradictorii.
Cu toate acestea, reprezentând oarecum o excepție în raport cu ceilalți mari jucători din industria combustibililor fosili, compania miliardarului din domeniul fracturării hidraulice, Harold Hamm, Continental Resources, și asociația sa profesională, Domestic Energy Producers Alliance — care recent a fuzionat cu IPAA — doresc eliminarea programului, potrivit comentariilor publice. Alții, precum Ohio Oil and Gas Association, au sugerat în comentariile lor ca EPA să păstreze programul privind gazele cu efect de seră, dar să îl transforme într-unul voluntar.
La University of Texas at Austin, un specialist speră să conducă eforturile de creare a unui „program de completare” voluntar și riguros, în cazul în care EPA va desființa complet GHGRP. La o conferință privind emisiile de metan din industria gazelor naturale desfășurată în Virginia în luna aprilie, Jen Snyder, specialist principal în formare, a spus că a fost contactată de „numeroase părți” cu privire la crearea unui astfel de program. Center for Energy and Environmental Systems Analysis al UT Austin dezvoltă în prezent un program „punte”, denumit „Open GHGRP”.
Nu este clar ce rol vor avea grupurile din industria combustibililor fosili în dezvoltarea acestui program. Snyder nu a răspuns solicitării de comentarii.
Impactul pierderii Programului de raportare a gazelor cu efect de seră
Indiferent de ceea ce va înlocui în cele din urmă GHGRP și inventarul aferent, experții sunt îngrijorați de ceea ce ar putea pierde Statele Unite în lipsa unui astfel de sistem cuprinzător — inclusiv ceea ce ar putea să nu mai poată înțelege despre o planetă aflată într-o schimbare rapidă.
„Întreruperea GHGRP ar crea puncte oarbe în înțelegerea noastră colectivă privind calitatea aerului, emisiile de gaze cu efect de seră și schimbările climatice”, a declarat prin e-mail Kimberly Barrett, membră a Environmental Data and Governance Initiative.
Barrett anticipează că aceste lipsuri de date vor avea un impact major la nivelul statelor. Să luăm, de exemplu, Texasul: „Texasul nu are cerințe independente de raportare a gazelor cu efect de seră”, a spus ea. Dar datele din programul EPA „arată că Texasul emite mai multe gaze cu efect de seră decât orice alt stat”.
În plus, state de la Iowa până la Carolina de Nord se bazează pe datele acestui program pentru a-și întocmi propriile inventare obligatorii ale gazelor cu efect de seră la nivel de stat, potrivit unui document intern al EPA. Inconsecvențele care ar rezulta, notează documentul, ar conduce „inevitabil la dubla contabilizare și la lacune în estimarea emisiilor”, în special în cazul „surselor mobile și al emisiilor fugitive de metan”. (Documentul 3)
Desființarea programului american de raportare ar putea pune din nou companiile într-o poziție dezavantajoasă pe piețele internaționale. De exemplu, reglementările Uniunii Europene privind metanul, menite să reducă poluarea climatică, impun date de înaltă calitate și verificate privind intensitatea carbonului pentru importuri. Fără aceste programe, susține EPA în același document intern, SUA ar putea pierde, de asemenea, o sursă de influență și un avantaj economic.
„Rigoarea și transparența Inventarului au făcut posibil ca SUA să exercite presiuni asupra unor competitori comerciali precum China, India și Brazilia pentru a-și divulga emisiile și pentru a asigura comparații valide ale performanțelor între țări”, se arată în documentul preliminar marcat „DELIBERATIVE – DO NOT CITE”. (Documentul 3)
În timp ce administrația Trump analizează modul în care va remodela în cele din urmă programul de raportare și componenta sa privind metanul, cele mai mari companii petroliere din lume au obținut profituri trimestriale de 93 de miliarde de dolari, în contextul războiului, al valurilor de căldură record și al incendiilor devastatoare de vegetație alimentate de schimbările climatice.
„Această administrație este complet subordonată protejării intereselor companiilor de combustibili fosili, chiar în condițiile în care aceste companii obțin profituri uriașe, iar profiturile lor generează daune climatice extrem de costisitoare pentru comunități din întreaga lume”, a declarat Cleetus.
Ashley Braun a contribuit la documentarea acestui articol.
sursă: nsarchive.gwu.edu
The Documents
Document 1
Environmental Protection Agency Freedom of Information Act
Four days before Donald Trump’s second inauguration, AGA’s Deputy General Counsel Timothy R. Parr sent a letter to the president-elect’s EPA transition team with its wish-list recommendations for the new environmental agency. Beyond AGA’s calls for GHGRP preservation and EPA “primacy” in regulating greenhouse gas emissions, the trade group urged the agency to shut down any attempts to ban natural gas, maintain existing natural gas exemption programs, improve (and overhaul) the current environmental permitting process to make it easier to construct natural gas infrastructure, improve the ENERGY STAR program, and ensure the EPA’s website was up to date to ensure “regulatory transparency.” On this last front, AGA specifically mentioned it wanted access to a Sierra Club petition against gas-fired heating appliances as an example.
Notably, Trump’s EPA transition team included Adam Gustafson, former Deputy General Counsel at the EPA under Trump’s first administration. Gustafson has been serving as the DOJ’s Principal Deputy Assistant Attorney General since February 2025.
Document 2
Environmental Protection Agency Freedom of Information Act
This February 2024 Office of Air and Radiation presentation gives an overview of the EPA’s Greenhouse Gas Inventory and the Greenhouse Gas Reporting Program. Based on the batch of documents the National Security Archive received in response to this FOIA request, this 2024 Biden-era briefing was most likely reviewed or recycled during a 2025 OAR briefing to communicate information about greenhouse gas data.
Document 3
Environmental Protection Agency Freedom of Information Act
This briefing, most likely created sometime in the first months of the second Trump administration, provides an overview of the Greenhouse Gas Inventory, as well as common uses of the data and its importance along the EPA’s GHGRP. One of the appendices included at the end of the briefing lists “Industry Uses of the Inventory” along with positive quotes from API, AGA, the American Iron and Steel Institute, the U.S. Chamber of Commerce, and the American Farm Bureau Federation in favor of the EPA’s greenhouse gas programs.
Document 4
Environmental Protection Agency Freedom of Information Act
AGA Senior Counsel on the Environment Jennifer Golinsky Baseman requested a staff-level meeting with EPA’s OAR to discuss “AGA’s environmental and energy priorities… (specifically Subpart W)” of the GHGRP. Baseman mentions that this meeting is meant to precede a “higher-level” meeting between EPA Administrator Lee Zeldin and AGA’s President and CEO Karen Harbert.
