Erga omnes. Aproape imediat după invazia rusă a Ucrainei la începutul anului 2022, UE a luat măsuri pentru a suspenda difuzarea și distribuirea Russia Today (RT), Sputnik, iar, în baza pachetelor de sancțiuni ulterioare, și a altor publicații aliniate cu statul rus. Acest lucru a făcut, în mare parte, ilegală publicarea de astfel de conținut în UE prin intermediul televiziunii, platformelor online și aplicațiilor. Interdicția vizează difuzarea și publicitatea, inclusiv site-urile oglindă (mirror sites). Măsurile nu vizează jurnaliștii, care pot realiza materiale în UE, ci doar difuzarea conținutului.
Problema a fost reluată, recent, când, în Germania, trei persoane au fost acuzate penal pentru încălcarea sancțiunilor. Acestea au fost suspectate că au publicat, în cursul anului 2023, materiale video ale canalului sancționat RT Germany pe site-ul www.traugott-ickeroth.com. La începutul acestui an, instanța germană (Tribunalul districtual Saarbrücken) a trimis cazul la Curtea de Justiție a UE, întrebând dacă autoritățile pot trata, într-adevăr, o repostare pe un blog privat gratuit ca o încălcare a sancțiunilor.
Curtea a răspuns că este irelevant dacă difuzarea conținutului interzis are loc sau nu în cadrul unei activități economice. Conceptul de «operator» acoperă, în context, orice persoană responsabilă, direct sau indirect, de punerea la dispoziție a conținutului interzis, inclusiv în contextul unei activități neremunerate sau în operarea unui site web finanțat prin contribuții voluntare din partea unor terți. Curtea clarifică, de asemenea, că această clasificare nu depinde nici de amploarea, nici de durata difuzării.
Doar așa, apreciază legiuitorul Uniunii, se poate împiedica difuzarea propagandei Federației Ruse și, în consecință, protejarea ordinii publice și securitatea în Uniunea Europeană.
Cazul va reveni la instanțele germane – care au acum mandatul de a urmări penal bloggerii pentru repostări. Dacă vor fi găsite vinovate, cele trei persoane riscă o pedeapsă cu închisoarea de până la cinci ani.
Decizia CJUE din cauza C-67/25 (Traugott Ickeroth) este obligatorie în toate statele membre ale Uniunii Europene și se extinde, indirect, la toată presa din Rusia aflată sub aceleași sancțiuni europene, conform Anexei XV a Regulamentului nr. 833/2014.
Dacă un cetățen român, francez sau spaniol republică conținutul RT pe un blog sau site propriu, procurorii din țările lor se vor folosi de hotărârea din 2 iulie pentru a demonstra încălcarea regimului de sancțiuni. Parafrazarea narațiunilor RT și atribuirea lor mass-mediei de stat rusești, evitând redifuzarea videoclipurilor RT și a fragmentelor lungi textuale, este modalitatea care prezintă un risc mai mic de confruntare cu sancțiuni.
Inițial, sancțiunile au fost un punct de blocaj economic, o modalitate de a restricționa țările și afacerile care reprezintă o amenințare la adresa securității naționale, împiedicând fluxul de fonduri care ar putea finanța agresiunea.
Dar, anul trecut, cineastul turco-german Hüseyin Doğru a fost primul cetățean european de pe teritoriul european care a fost inclus în lista sancțiunilor împotriva Rusiei din cauza discursului său. A fost acuzat că angajează propagandiști ruși și că distribuie „informații false pe teme controversate din punct de vedere politic, cu intenția de a crea discordie etnică, politică și religioasă”. Doğru s-a trezit în imposibilitatea de a retrage mai mult de 600 de dolari pe lună din propriul cont bancar. Banca Federală Germană a declarat că acordarea unui loc de muncă sau chiar a unui cadou lui Doğru ar încălca sancțiunile, care au fost extinse și la soția sa, jurnalista britanică Lizzie Phelan.
O să vedem ce urmează după cazurile Ickeroth și Doğru.
Dacă Russia Today prezintă un clip captivant al celui de-al doilea gol al Capului Verde împotriva Argentinei?
„Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept include libertatea de a avea opinii și de a primi și de a comunica informații și idei fără amestecul autorităților publice și indiferent de frontiere. Libertatea și pluralismul mijloacelor de informare în masă sunt respectate” spune Carta UE a drepturilor fundamentale.
- firma germană Kartina Digital oferă acces în UE la canalele TV rusești sancționate.
- primul pachet comun de sancțiuni cibernetice dintre Regatul Unit și UE vizează 24 de persoane și entități acuzate că sprijină operațiunile cibernetice ale statului rus. Printre cele 24 de persoane și entități care se află acum sub sancțiuni se numără 10 persoane conectate la Rybar LLC – o organizație media susținută de statul rus, acuzată de răspândirea de informații false despre Ucraina și de amestec în alegerile din Europa, inclusiv în Moldova și Armenia.
În cadrul procesului de negociere privind cel de-al 21-lea pachet de sancțiuni, cele trei persoane față de care Bulgaria avea rezerve și care urmau să fie incluse pe listă au fost eliminate din pachet, iar argumentele prezentate de guvernul bulgar au fost acceptate de Comisia Europeană și de Președinția irlandeză – declarația Ministerului bulgar de Externe (13 iulie).
Țările europene au convenit să nu impună sancțiuni Patriarhului Kirill și fondatorului Lukoil, Vagit Alekperov. Cel de-al treilea nume susținut de Sofia: oligarhul rus Iskandar Kahramonovici Makhmudov, acționar al companiei rusești Transmashholding, a cărei filială, Metrovagonmash, este furnizor al metroului din Sofia.
Alte state membre au obiecții față de alte sancțiuni incluse în pachet.
Bulgaria și-a anunțat retragerea din coalition of the willing care susține Ucraina. Premierul bulgar: „soluția la acest conflict nu constă în prelungirea lui prin mijloace militare, ci într-o misiune diplomatică puternică”; „toate deciziile care privesc Bulgaria sunt luate într-un format diferit. Aceste lucruri sunt decise în cadrul UE și NATO”. Cu referire la decizia a nouă țări – Regatul Unit, Germania, Franța, Italia, Spania, Olanda, Suedia, Norvegia și Danemarca – și a Ucrainei de a crea o coaliție pentru o apărare comună antirachetă împotriva amenințării rachetelor balistice rusești.
