În octombrie 2026, Primăria Piatra-Neamț a atribuit trei contracte pentru închirierea iluminatului festiv și a decorațiunilor de iarnă, în valoare cumulată de peste 1,36 milioane de lei. La contractul principal, de peste un milion de lei, a participat un singur ofertant, iar diferența dintre valoarea estimată și prețul atribuirii a fost de numai 497,85 lei. În același an, o procedură separată de concesionare a iluminatului public a fost contestată, iar CNSC a dispus reevaluarea ofertei declarate inițial câștigătoare.
Primăria Piatra-Neamț a alocat peste 1,36 milioane de lei pentru închirierea instalațiilor luminoase și a decorațiunilor destinate sărbătorilor de iarnă 2026–2027. Banii au fost angajați prin trei contracte atribuite în octombrie, către două societăți comerciale. Cel mai mare contract, de 1.032.560 lei, a fost atribuit RC ENERGO INSTALL SRL, în condițiile în care, potrivit datelor de atribuire consultate, la procedură a fost depusă o singură ofertă.
Licitația fusese lansată la 1 octombrie 2026, prin anunțul SCN1180493, cu o valoare estimată de 1.033.057,85 lei, fără TVA. Termenul de depunere a ofertelor a fost 12 octombrie, iar criteriul de atribuire a fost prețul cel mai scăzut. Zece zile mai târziu, contractul era atribuit pentru 1.032.560 lei, cu numai 497,85 lei sub suma calculată inițial de Primărie. Reducerea reprezintă aproximativ 0,048% din valoarea estimată.
Apropierea dintre cele două valori nu demonstrează existența unei nereguli. Ea justifică însă verificarea modului în care municipalitatea a stabilit prețul de pornire. Câte oferte de piață au fost consultate? Ce operatori au fost invitați sau consultați înaintea lansării procedurii? Cum au fost calculate prețurile unitare pentru instalațiile și decorațiunile solicitate? Răspunsurile ar trebui să se regăsească în documentele de fundamentare a achiziției.
Caietul de sarcini prevedea ca produsele ofertate să fie identice sau similare celor prezentate în anexele tehnice, fără acceptarea altor modele. Formularea trebuie analizată împreună cu specificațiile concrete, pentru a stabili dacă cerințele au permis o concurență suficientă între furnizori.
Contractul cu RC ENERGO INSTALL SRL nu este singura cheltuială pentru pregătirea sărbătorilor. La 15 octombrie, municipalitatea a atribuit societății SCENOART CONSTRUCT GROUP SRL două achiziții directe: 261.555,83 lei pentru închirierea de statuete și ornamente specifice sărbătorilor de iarnă și 69.022,68 lei pentru decorațiuni de brad. Împreună, cele două achiziții însumează 330.578,51 lei.
Adăugate contractului principal, rezultă 1.363.138,51 lei, potrivit valorilor publicate în evidențele de achiziții consultate. Pentru stabilirea costului final suportat de municipalitate trebuie clarificat regimul TVA al fiecărei valori, precum și dacă montajul, demontajul, transportul și întreținerea sunt incluse sau presupun plăți suplimentare.
Toate cele trei contracte au ca obiect închirierea unor produse. Primăria nu a prezentat, în documentele consultate pentru acest material, o comparație economică între costul închirierii și cel al achiziționării decorațiunilor pentru utilizare în mai mulți ani. O asemenea analiză ar putea explica alegerea făcută, inclusiv prin cheltuielile de depozitare, reparații și înlocuire pe care le-ar presupune deținerea instalațiilor.
Un alt detaliu apare în calendarul contractului principal. Documentația prevedea recepția inițială a decorațiunilor la 26 octombrie 2026, la patru zile după data anunțului de atribuire. Furnizorul putea avea produsele pregătite în stoc, însă documentele de recepție sunt necesare pentru a verifica ce cantități au fost prezentate, dacă au corespuns specificațiilor și cine a confirmat conformitatea lor.
Instalațiile urmează să funcționeze între 30 noiembrie 2026 și 7 ianuarie 2027, iar perioada contractuală de închiriere se încheie la 15 ianuarie 2027. Caietul de sarcini prevede înlocuirea produselor neconforme și termene pentru remedierea defecțiunilor. Rămâne de verificat dacă recepția programată pentru 26 octombrie a fost efectuată și dacă au fost constatate neconformități.
În același an, o altă procedură importantă a Primăriei Piatra-Neamț, referitoare la delegarea prin concesionare a serviciului de iluminat public, a ajuns în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
EURO-AUDIT SERVICE SRL a contestat rezultatul prin care oferta LUXTEN LIGHTING COMPANY SA fusese declarată admisibilă și câștigătoare. Rezultatul inițial fusese comunicat la 17 martie 2026, în baza raportului procedurii din 16 martie.
Prin Decizia nr. 1545/C6/1115 din 14 mai 2026, CNSC a admis contestația, a anulat raportul procedurii și actele subsecvente în ceea ce privește evaluarea ofertei LUXTEN și a obligat municipalitatea să reevalueze oferta. Termenul pentru aplicarea măsurilor dispuse a fost de 15 zile de la primirea deciziei. Primăria a fost obligată și la plata a 7.260 lei, reprezentând cheltuieli de soluționare a contestației.
LUXTEN a atacat decizia CNSC la Curtea de Apel Bacău, în dosarul nr. 286/32/2026. La 6 august 2026, instanța a respins plângerea ca tardiv formulată. Hotărârea este definitivă, iar societatea a fost obligată la plata a 10.000 lei către EURO-AUDIT SERVICE SRL, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Respingerea pentru tardivitate nu reprezintă o judecată pe fond asupra tuturor criticilor formulate de LUXTEN. În schimb, decizia CNSC de anulare a evaluării contestate a rămas neînlăturată prin această plângere.
Din informațiile examinate până în prezent nu rezultă ce raport a fost întocmit după reevaluare, dacă oferta LUXTEN a fost menținută sau dacă municipalitatea a desemnat un alt câștigător. Nu a putut fi stabilită nici situația finală a contractului de concesiune. Sunt informații pe care Primăria trebuie să le clarifice prin comunicarea documentelor ulterioare deciziei CNSC.
Cele două categorii de contracte nu trebuie confundate. Închirierea decorațiunilor festive și concesionarea serviciului de iluminat public sunt proceduri diferite, cu obiecte și participanți diferiți. Nu există, în documentele analizate, dovezi care să permită afirmarea unei legături nelegale între acestea.
La 29 octombrie 2026, Curtea de Conturi a publicat și un document de follow-up, nr. 757 din 11 august 2026, referitor la auditul financiar al Municipiului Piatra-Neamț din anul 2021. Conținutul integral al anexei trebuie examinat înainte de a formula concluzii privind stadiul măsurilor dispuse în urma auditului.
Dincolo de procedurile și litigiile individuale, cifrele din octombrie impun explicații precise. Primăria a contractat produse festive de peste 1,36 milioane de lei, a primit o singură ofertă la contractul principal și a atribuit acel contract la un preț aproape identic cu valoarea estimată. Într-o procedură separată, CNSC a dispus reevaluarea ofertei declarate inițial câștigătoare pentru concesionarea iluminatului public.
Pentru prima situație sunt necesare fundamentarea prețurilor, listele de produse, contractele și procesele-verbale de recepție. Pentru a doua, raportul de reevaluare și rezultatul final al procedurii.
Primarul Adrian Niță și transparența promisă pietrenilor
Actualul primar al municipiului, Vasile-Adrian Niță, și-a asumat public transparența și consultarea cetățenilor ca principii ale administrației pe care o conduce. Pe site-ul său, edilul vorbește despre necesitatea unei comunicări directe cu locuitorii și despre consultarea permanentă a acestora.
În cazul contractelor pentru iluminatul festiv, administrația condusă de Adrian Niță trebuie să explice cum a fost fundamentată o cheltuială de peste 1,36 milioane de lei, de ce contractul principal a atras un singur ofertant și dacă a existat o analiză economică privind închirierea decorațiunilor în locul cumpărării lor.
Responsabilitatea pentru transparența utilizării banilor publici privește atât executivul Primăriei, cât și Consiliul Local Piatra-Neamț, în limitele atribuțiilor fiecăruia. Consilierii locali aprobă bugetul și exercită atribuții de deliberare și control politic-administrativ asupra modului în care sunt gestionate problemele municipiului. Ei pot solicita explicații executivului și pot verifica dacă alocările bugetare corespund intereselor comunității.
În vederea documentării acestei investigații, au fost formulate 13 întrebări adresate Primăriei Municipiului Piatra-Neamț, privind contractele festive, fundamentarea prețurilor, documentele de recepție, concesionarea iluminatului public și măsurile dispuse în urma controalelor Curții de Conturi. Sunt solicitate inclusiv documentele care ar putea lămuri dacă procedurile au fost finalizate cu respectarea cerințelor legale și ce verificări au fost efectuate de compartimentele responsabile.
Până la obținerea răspunsurilor, nu există suficiente elemente pentru a stabili dacă prețurile închirierilor au fost cele mai avantajoase disponibile pe piață sau care a fost rezultatul final al reevaluării dispuse de CNSC.
Primarul Vasile-Adrian Niță și Consiliul Local Piatra-Neamț au acum posibilitatea să arate, prin documente, cum au fost justificate aceste cheltuieli și ce verificări au fost efectuate. Transparența invocată public de administrație poate fi demonstrată prin comunicarea contractelor, a fundamentărilor de preț și a documentelor de recepție.
Reflector va publica punctul de vedere al Primăriei Municipiului Piatra-Neamț și documentele relevante transmise în urma solicitării de informații.
