AcasăEditorialeDan Dungaciu (pentru ziare.com): Iohannis este o specie de politician ce trebuie...
Data publicării: februarie 12, 2025 12:55

Dan Dungaciu (pentru ziare.com): Iohannis este o specie de politician ce trebuie să dispară din noua lume. Prezidențialele să repună pe agendă relaționarea SUA-România!

Data publicării: februarie 12, 2025 12:55

DISTRIBUIE:

Cum este privită România, de SUA, după ce Klaus Iohannis și-a dat demisia din funcția de președinte? Care vor fi efectele în plan extern? Când ar putea veni președintele Donald Trump sau vicepreședintele JD Vance în România? Profesorul Dan Dungaciu, sociolog, cercetător în cadrul Academiei Române, analist de politică externă, a vorbit pentru Ziare.com, în cadrul unui interviu, despre cele mai mari provocări ale țării noastre, în actualul context internațional.

Dan Dungaciu: „Klaus Iohannis este o specie de politician care nu mai are ce căuta în lumea nouă”

Ziare.com / Andi Miron – Cum ar putea fi văzută demisia lui Klaus Iohannis, din perspectiva noii administrații americane?

Dan Dungaciu – În sine, demisia domnului Iohannis nu îi interesează absolut deloc pe americani. Domnul Iohannis este o specie care dispare, specia unui politician care a trăit cu conștiința faptului că apariția domnului Donald Trump pe scena politică americană și mondială, în 2016-2020, a fost un accident, un accident care urma să fie așa-zis „reparat” de Administrația Biden, care a trăit cu această impresie. Astfel, domnul Iohannis a dat indicații foarte „prețioase”, cum s-a văzut ulterior, Partidului Național Liberal, să renunțe la sintagma „Național”, să nu mai vorbească despre Biserică, despre identitate națională, pentru că „viitorul este al progresismului, nu al naționalismului”. Așa a spus domnul Iohannis într-o întâlnire închisă, cu membri importanți ai Partidului Național Liberal. Domnul Iohannis a trăit în acea perspectivă, o perspectivă care se dovedește astăzi eronată. În acest sens, domnul Iohannis este o specie de politician care dispare.

De la domnul Trudeau la domnul Iohannis este o linie directă, chiar dacă există anumite diferențe între cei doi. Este legătura unor politicieni care nu mai au ce căuta în lumea nouă. Că lumea nouă e mai bună sau mai rea decât lumea veche, asta nu mai contează (n.r. – în acest moment). Suntem într-o altă realitate, în care politicieni de tipul lui Klaus Iohannis nu mai au ce căuta.

Marea problemă, în România, este că tot mainstreamul gândește așa și face parte din această specie. Aceasta este marea problemă a României și de aici apar toate contradicțiile de fond. Incapacitatea mainstreamului de a înțelege lumea în care trăiește, de a se adapta noilor evoluții, de a construi canale în noi opțiuni politice – că ne place sau nu – se pot descărca într-un mod care să nu arunce în aer România. Noi suntem în această situație inclusiv din cauza mainstreamului din România, pe care domnul Iohannis l-a ilustrat la modul cel mai vizibil.

„România nu poate să atragă atenția Americii doar prin demiterea sau demisia unui președinte”

Deci americanii nu se uită la domnul Iohannis, ci dacă urmăresc, se uită la România. Dar România nu poate să atragă atenția Americii doar prin demiterea sau demisia unui președinte, pentru că trebuie să fim foarte realiști: România nu reprezintă sau nu ridică niciun interes la Washington, în acest moment. Pe nimeni nu interesează ce se mai întâmplă prin zona noastră. Gândiți-vă la viteza nemaivăzută în istoria americană cu care domnul Trump semnează noi ordine, apar noi legi, încep echipele să se miște, taskforce-urile americane sunt toate pe teren, provocările sunt printre cele mai complexe. Unde încape România pe această agendă? Evident că nu este. Unde încape estul european? Nu este. Unde încape Marea Neagră? Nu este.

Din punctul acesta de vedere, ceea ce trebuie să înțelegem este că noi trebuie să ne facem simțită prezența, în așa fel încât interesul nostru să se intersecteze cu interesul american, pe anumite subiecte. Vremurile domnului Iohannis, în care mutările veneau ‘în plic’ de la Washington sau de la Bruxelles, identice, sincronizate, au apus. Nu mai există. De aceea este nevoie de politicieni noi și de gândire nouă, la nivelul establishmentului românesc. Din păcate, nu-l avem. Nu avem această gândire nouă, nu avem oameni noi. Dar pentru România, provocarea este cu mult dincolo de plecarea unui președinte care s-a dus un pic mai târziu decât a fost cazul și a cărui moștenire nu se leagă în niciun fel de viitor. Moștenirea domnului Iohannis ține numai de trecut. Nu are legătură nici cu prezentul, nici cu viitorul. Nu are legătură cu prezentul, pe care nu l-a înțeles niciodată, și nici cu viitorul, pe care nu e capabil să-l discearnă.

„Relația bilaterală România – SUA trebuie recontruită”

Ziare.com – Cât de important pentru relația SUA – România este ca la București, atât președintele, cât și guvernul să împărtășească un punct de vedere comun cu noua administrație?

D.D. – Relația cu Statele Unite, cel puțin din punctul meu de vedere, este cea mai importantă relație pe care România ar trebui să o cultive. Îndrăznesc să o spun că este mai importantă decât ceea ce a fost înainte, pentru că până la revenirea domnului Trump la putere, am trăit într-un soi de context istoric și politic în care inerția muta într-o direcție sau alta relația bilaterală cu Statele Unite. Parteneriatul strategic este de foarte multe ori o vorbă goală, dar era rostit și la Washington, și la București, aproape de fiecare dată.

Trăim o epocă în care Administrația Biden s-a dus. Unii zic la coșul de gunoi al istoriei – e prea devreme să ne pronunțăm. Trăim o epocă în care America e de cu totul altă factură. Europa nu mai este cel mai important subiect pentru America, politicienii legați de memoria Războiului Rece nu mai există, domnul Biden a fost „ultimul mohican”, din acest punct de vedere. Secretarul de stat Marco Rubio se duce într-o vizită în America de Sud, nu se mai duce în Europa, pentru că Europa este de interes foarte jos pentru partea americană. În acest sens, spun că relația cu partea americană trebuie reconstruită, reformulată.

„Pentru ca România să atragă atenția Administrației Trump, cea mai bună variantă este ca alegerile prezidențiale să repună pe agendă relația Washington – București”

Pentru ca România să atragă atenția Administrației Trump, cea mai bună variantă este ca alegerile prezidențiale să repună pe agendă relația Washington – București și nu doar bilateral. Cred că cea mai bună variantă este ca România sau candidatul anti-sistem din țara noastră, indiferent care va fi el, să discute viitorul României în parteneriat cu Polonia. Întâmplarea face ca alegerile prezidențiale din România și Polonia să fie, practic, sincronizate. În luna mai avem alegeri, candidații sunt aceiași, în sens de opțiune politică. Metaforic și nu numai, „lumea lui Trump și lumea lui Soros”, fără a face judecăți de valoare sau judecăți morale.

„Lumea lui George Soros” este lumea pe care a construit-o, de fapt, Fundația Soros după căderea comunismului, după chipul și asemănarea cărții pe care a citit-o George Soros, poate singura, cartea lui Karl Popper, „Societatea deschisă și dușmanii săi”. Domnul Soros a pus în aplicare acea carte. Tot proiectul politic, ideologic, cultural al domnului Soros, aplicat în special în Europa centrală și de est, s-a bazat pe acea carte. „Indivizii sunt cei mai importanți, individul nu are nevoie de comunități. Comunitățile sunt oprimante. Indiferent că e vorba despre comunitatea religioasă, comunitatea națională ori despre comunitatea familiei. Tradițiile sunt o nenorocire, viziunile naționale sunt periculoase. Totul este despre individ și libertatea lui absolută, care se obține în pofida comunităților, nu alături de ele”. Pe fond, cam asta a fost filosofia lui Soros.

Lumea lui Trump este diferită, opusul lumii lui Soros. Lumea lui Trump este lumea individului împreună cu comunitatea lui etnică, religioasă, națională etc. Populismul înseamnă, în America, naționalism. Populismul a fost folosit de Steve Bannon tocmai pentru că nu se putea utiliza sintagma „naționalism”, care era una încărcată de conotații negative. Însă, în esență, înseamnă același lucru și nu întâmplător, astăzi, îl auziți pe Steve Bannon, unul dintre ideologii vechi ai trumpismului, care vorbește despre populism-naționalism sau despre curentul populist-naționalist. Aceasta este ideea și esența lumii lui Trump, opusă lui George Soros.

În acest context, avem Polonia și România, cam cu aceeași arhitectură politică: un candidat ce reprezintă aproximativ jumătate de electorat, reprezentând lumea lui George Soros, la lumea mainstreamului din Estul Europei; de cealaltă parte, un candidat al lumii lui Donald Trump, care reprezintă viitorul politic sau viitorul relației cu Statele Unite. România și Polonia ar avea o șansă în plus, să se pună pe harta intereselor americane, dacă ar încerca să se promoveze reciproc în această bătălie. Candidații trumpiști de la București și Varșovia ar trebui să lucreze împreună. Pentru România, asta ar fi o șansă importantă. Polonezii sunt mai bine reprezentați în acest moment la Washington, pe linia relației cu președintele Trump. Din această perspectivă, candidatul dreptei trumpiste, pro-americane românești, avea de câștigat în relația cu America și, de ce nu, inclusiv în relația cu Europa.

„România ar putea juca un rol important cu Polonia, în Europa / Din nefericire, astăzi, România nu are niciun rol”

România ar putea juca un rol important cu Polonia, în Europa, încercând să lărgească sau să transforme „Triunghiul de la Weimar” în „Patrulaterul de la Weimar”: Germania, Franța și Polonia să se transforme în Germania – Franța – Polonia – România. Lucrul acesta s-ar putea modifica ori s-ar putea obține la București dacă un candidat partener cu candidatul victorios din Polonia, ambii de extracție a lumii noi, ar ajunge la putere, pentru că președinții sunt gestionarii politicii externe și la Varșovia, și la București. O victorie a acestor tipuri de candidați ar modifica profilul de politică externă al celor două state.

La București ar fi important, pentru că președintele face strategia de apărare a țării – noi nu folosim termenul de „securitate”, pentru că asta ne aduce aminte de fosta Securitate, din perioada lui Ceaușescu. Prin strategia de apărare a țării se desenează conturul acțional, filosofia de acțiune securitară a României. Partea vizibilă și partea secretă a acestei strategii sunt fundamentale, pentru că toate instituțiile de forță – armata, serviciile, Ministerul de Interne se mișcă după acea paradigmă desenată de președinte. În funcție tot de această viziune se conturează și politica externă.

Președintele este fundamental în desenarea viitoarei viziuni. De asta spun că România, împreună, acest demers de a reveni alături de Washington ar avea de câștigat, ambele. De aceea sunt importante alegerile prezidențiale și nu discut candidați, ci viziuni. Alegerile prezidențiale sunt fundamentale din perspectiva relațiilor cu Washingtonul, fundamentale în ceea ce privește relația cu Polonia, inclusiv pentru a-și găsi România un rol eficient în spațiul european. Din nefericire, astăzi, România nu are niciun rol, nici la nivel european, nici la nivelul relației bilaterale cu Statele Unite.

„O vizită a lui Donald Trump sau a lui JD Vance în România nu se poate face decât din perspectiva unui proiect mare”

Ziare.com – În ce context ar putea avea loc o vizită a președintelui Trump sau a vicepreședintelui Vance, în România?

D.D. – O vizită a lui Donald Trump sau a lui JD Vance în România nu se poate face decât din perspectiva unui proiect mare, a unui loc mare strategic, pe care România să și-l deseneze pe harta intereselor americane. Dacă nu există un interes american în regiune, în special în România, nu te poți aștepta la nicio vizită oficială. Câte vizite importante ale unor oficiali americani am avut noi? Niciuna. Pentru că nici măcar nu am pus probleme, de niciun fel. De fiecare dată a fost nevoie doar de o simplă conversație telefonică, iar răspunsul nostru era tipic, „am înțeles, să trăiți!”. Asta a fost relația noastră cu America, din păcate. Și de asta, parteneriatul nostru strategic nu a fost fructificat. De asta, inclusiv la nivelul percepției publice, parteneriatul strategic nostru cu America nu stă atât de bine pe cât de bine ar fi trebuit să stea.

Modul în care s-a comportat mainstreamul politic românesc, inclusiv fostul președinte, domnul Iohannis, a făcut ca percepția publică față de acest parteneriat să nu fie la nivelul importanței parteneriatului strategic. Deci dacă România nu știe să se pună pe hartă și eu cred că o cale de a face asta alături de partenerii noștri polonezi, nu va veni nimeni la noi. Donald Trump, misiune imposibilă. JD Vance, o șansă, dacă i se dă în gestiune Europa și România și Polonia vor reuși să pună suficiente probleme în sens pozitiv, Bruxellesului și relației transatlantice, astfel încât vicepreședintele american să considere Bucureștiul și Varșovia puncte importante. Până la urmă, pe Flancul Estic, Polonia și România sunt două țări importante. Indiferent cum se va încheia negocierea din Ucraina, noi, prim prisma geografiei noastre, vom fi prin poziții semnificative.

„Șansa domnului JD Vance de a veni la București sau la Varșovia ține inclusiv de modul în care viitorii președinți ai României și Poloniei vor reuși să colaboreze”

România și Polonia, împreună, pot pune suficientă presiune împreună, pentru ca domnul JD Vance să vină la București, respectiv la Varșovia. Președinții americani își asumă, de regulă, temele mari de politică externă. Temele secundare le lasă la vicepreședinte. A fost și cazul domnului Biden, care s-a ocupat de problema Ucrainei, care nu era importantă, pentru Administrația Obama. Iar domnul Biden s-a ocupat de Ucraina așa cum știm… Făcând un interes major nu știu dacă pentru Statele Unite, dar pentru familia domniei sale, cu siguranță.

JD Vance s-ar putea să primească în gestiune Europa, tocmai pentru că Uniunea Europeană, respectiv Europa, nu e de mare interes pentru Trump. Din acest punct de vedere, următoarea vizită a domnului JD Vance, programată în Europa, s-ar putea să ne lămurească un pic mai bine. Însă, șansa domnului JD Vance de a veni la București sau la Varșovia ține inclusiv de modul în care viitorii președinți ai României și Poloniei vor reuși să colaboreze, pentru a transmite Washingtonului mesajul că pe Flancul Estic, România și Polonia sunt state fundamentale.

„Schimbarea în America a fost atât de profundă încât chiar dacă pleacă Donald Trump, America nu va mai reveni la lumea lu Biden. Asta înseamnă o veritabilă revoluție societală”

Ziare.com – În spațiul public se vorbește din ce în ce mai mult despre confruntarea dintre curentele globalism vs. suveranism, despre progresism vs. conservatorism, inclusiv în contextul recent, în care Administrația Trump a denunțat acțiunile USAID, din ultimul deceniu. Astfel, potrivit Administrației Trump, USAID a finanțat inițiative ONG-iste și chiar politice, ale „stângii radicale”, deci „progresiste” sau „globaliste”. Pe fondul schimbării administrației americane, în ce măsură ne-am putea aștepta ca America să finanțeze diverse acțiuni, politici în restul lumii, dar prin promovarea suveranismului, a conservatorismului, ca o contrapondere?

D.D. – Globalism – suveranism, progresism – conservatorism este distincția pe care am făcut-o între lumea lui Trump și lumea lui Soros. Fără conotații morale, lumea lui Soros arată într-un fel, care s-a încercat a fi implementată în Europa de est, în Europa centrală, după căderea comunismului. Dar potențialul ei, se pare că s-a cam stins. Lumea lui Trump „încearcă să-și facă încercarea”, cum ar zice poetul. Lumea lui Soros nu se lasă și chiar dacă acest mod de gândire a fost învins indiscutabil la Washington, cu conflictele pe care le mai vedem acolo în diverse instituții, în Europa va fi mai greu.

Victoria lumii lui Trump va fi mai complicată tocmai pentru că rămășițele lumii lui Soros sunt puternice. Cred că acești reprezentanți ai lumii lui Soros vor încerca să submineze eforturile Administrației Trump. De aici, miza importantă pentru alegerea președintelui României și a Poloniei. Bătălia va fi între lumea lui Trump și lumea lui Soros. Nu înseamnă că lumea lui Soros este anti-americană, nici vorbă. Dar este altfel pro-americană, în sensul Administrației Biden, nu în sensul Administrației Trump.

Interpretarea mea este, însă, că Administrația Trump, dacă lucrurile nu trec prin crize majore, pe care acum nu ni le putem imagina, Administrația Trump va dura cel puțin două mandate, indiferent de plecarea la putere a lui Donald Trump. Schimbarea în America a fost atât de profundă încât chiar dacă pleacă Donald Trump, America nu va mai reveni la lumea lu Biden. Asta înseamnă o veritabilă revoluție societală. Din această perspectivă, cred că lumea lui Trump va avea de dus o luptă aproape la baionetă cu lumea lui Soros în Europa centrală și de est, de asta este interesant să urmărim alegerile prezidențiale. E vorba despre o nouă viziune asupra lumii.

„Partea americană, în acest moment, se bazează foarte mult și pe afinități ideologice”

E vorba despre lupta acestor state, de a reuși să se contureze politic în așa fel încât să devină interesante pentru partea americană. Despre asta e vorba în viitoarele bătălii politice, bătălia între două lumi, ilustrate de George Soros și de Donald Trump, care se va desfășura pe teritoriul nostru, în Europa centrală și de est, dar care e mult mai importantă pentru destinul nostru decât pentru viitorul Administrației Trump. Lumea lui Trump nu pierde major dacă în Polonia sau România câștigă un reprezentant al lumii lui Soros. Nici Polonia, nici România nu sunt mari mize pentru Washington, în acest moment. Dar pentru noi va fi foarte important cine va câștiga la Varșovia sau la București, pentru că va depinde de viitorul președinte modul în care vom interacționa cu partea americană.

Partea americană, în acest moment, se bazează foarte mult și pe afinități ideologice. Nu poți face o relație eficientă sau pe termen lung cu Donald Trump dacă faci parte din lumea lui Soros sau împărtășești aceleași valori. Asta nu înseamnă că nu poți fi pro-american. Însă, nu vei avea șansa unei relații foarte apropiate și eficient, pentru că este vorba și despre afinități axiologice. Bătălia dintre lumea lui Trump și lumea lui Soros este mult mai importantă pentru noi, cei de aici, din estul Europei, decât pentru viitorul Administrației Trump. Cu această conștiință ar trebui să abordăm alegerile prezidențiale și să reflectăm la importanța acestor alegeri și la importanța oamenilor care vor reprezenta în fața Washingtonului lumea lui Trump, de la București.

„USAID a funcționat incoerent în timpul Administrației Trump”

Legat de modul în care va funcționa America, tehnic, în această regiune, adică ce proiecte va finanța și prin ce instituții, trebuie să clarificăm un lucru: USAID e un instrument, nu e politics, e policy, deci nu politică și politici. În America, această diferență este foarte importantă, iar în România nu e foarte clară. USAID nu e o viziune, nu e politică americană, ci înseamnă politici, adică modul în care viziunea americană se aplică pe teren. A fost făcută în 1961, de către Kennedy, tocmai pentru a sprijini pe teren politica americană de confruntare cu URSS-ul. Politicile USAID – numai ale USAID – trebuie să reflecte politica americană.

Ceea ce s-a întâmplat cu USAID nu e neapărat scandalos pentru că a finanțat politici care deveniseră monstruozități ce deveniseră politici la Washington, ci pentru că a funcționat incoerent în timpul Administrației Trump, 2016-2020. A fost cel puțin incoerent să fluturi curcubeul pe ambasadele Americii, când la Washington era președintele Trump. E o discordanță între politic și politici. Nu poți să spui una la Washington și să spui altceva pe teren. Donald Trump a fost, dacă nu învins, cel puțin controlat de birocrație. De asta, politicile au învins, de multe ori, politica.

Prin Administrația Biden și USAID „s-au finanțat din banii contribuabililor toate monstruozitățile politice”

Ceea ce s-a întâmplat în timpul Administrației Biden a fost coerent cu Adminstrația Biden. S-au finanțat din banii contribuabililor americani, iertați-mă, toate monstruozitățile politice sau nepolitice gândite, promovate de Administrația Biden. Că s-au luat bani din banii contribuabililor americani finanțând presă, ziare americane care să susțină explicit ideologia domnului Biden și a partidului său, să susțină partide politice și echipe politice, explicit, în alte părți ale globului, și asta s-a făcut, cu încălcarea legilor americane. Americanul nu se implică în politică sau dacă o face, în niciun caz nu trebuie să o facă așa cum a făcut-o Administrația Biden. Deci din acest punct de vedere, s-a încălcat un principiu fundamental unei instituții de tip USAID, adică convergența între politici și politică. Apoi, s-a încălcat principiul de funcționare a USAID, în sensul de implicarea USAID în politică, ceea ce nu era conform, potrivit legislației americane.

Sper, însă, că USAID ‘nu va muri’ și că America lui Donald Trump își va construi instrumente prin care va reuși să propage valorile americane și de-acum înainte. Avem nevoie să internaționalizăm patriotismul Americii. Avem nevoie să internaționalizăm ideile lui Donald Trump, după care lumea va fi condusă de națiuni. Așa cum spunea el în primul mandat, la ONU, „viitorul aparține patrioților, nu globaliștilor”. E fundamental ca aceste tipuri de sprijin, inclusiv finanțări, să vină de la Washington. Domnul Trump trebuie să-și internaționalizeze viziunea despre lume și viață, inclusiv despre politică. Și noi, cei care împărtășim gândirea domnului Trump, asta așteptăm la București, ideea unui sprijin pentru opțiuni și viziuni, care vreme de 30 de ani au fost ignorate, aruncate la coș, chiar blamate și purtătorii lor au fost scoși din cercul de discuții, dialog, al „maturilor”, care „știu cum funcționează lumea”. Lucrurile acestea trebuie să se oprească. Cei care au pretins că știu cum funcționează lumea s-au înșelat, cu toții.

„În România suntem în aceeași situație imbecilă, din 2016-2020”

Donald Trump a fost un paria la București, mai este și astăzi, din păcate. Organele de presă folosesc aceleași surse de informare pe care le-au folosit atunci când au ratat alegerile din Statele Unite și n-au înțeles nimic, din faptul că Donald Trump va veni la putere. Astfel, continuă să denigreze persoana lui Donald Trump, deși nu mai e vorba despre o persoană fizică, ci despre președintele Statelor Unite ale Americii. Suntem în aceeași situație, iertați-mă, imbecilă, în care am fost în 2016-2020. Dar cred că România va plăti pentru asta, dacă nu se oprește. Încă nu avem conștiința că Donald Trump este ‘președintele Statelor Unite’. Nu mai este ‘miliardarul Donald Trump’, așa cum spune o parte a presei. De aceea, este important ca politice americane să continue în Europa de est, dar urmând politica americană, nu în pofida ei. Asta așteptăm de la partenerul american, avem nevoie de internaționalizarea trumpismului, cel puțin ca o mică, dar necesară revanșă împotriva a 30 de ani care au fost aproape toți construiți pe ipotezele lumii lui George Soros, o lume născută împotriva lumii lui Trump, care în anii ‘90.

Dar acum, lumea lui Soros iese din istorie și e nevoie să fim un pic mai bine pregătiți, pentru a ne așeza în lumea lui Donald Trump, care nu va fi o lume comodă, confortabilă, ci va fi o lume pentru care va trebui să ne pregătim, ca să așezăm interesele României într-o lumină favorabilă. Despre asta e vorba în România, astăzi. Despre asta va fi vorba la alegerile prezidențiale, despre asta va fi vorba cu generația care-și face astăzi încercarea, din punctul meu de vedere, în spațiul public și în politică. Acesta va fi pariul acestei generații: cum ne vom raporta eficient la „lumea lui Trump”, care s-a impus în SUA, prin victoria lui Donald Trump, dar care nu va dispărea după ce actualul președinte își va fi încheiat cel de-al doilea mandat.

sursă: ziare.com

1 COMENTARIU

  1. Sa-i spuna cineva lui Dungaciu ca imperiul e pe duca. Americanii au pierdut cursa inarmarii pana si in fata Iranului, nu mai zic de Rusia sau China. Iar dolarul e mai pricajit ca niciodata. Oare nenea asta nu se uita si el prin media alternativa din Merica, sau e fan MSM? Cu asemenea analisti, nici nu e de mirare ca suntem unde suntem.

LĂSAȚI UN MESAJ

Vă rugăm să introduceți comentariul dvs.!
Introduceți aici numele dvs.

Acest site folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.

ULTIMELE ŞTIRI

Dan Diaconu, sinteză de istorie recentă despre cum Securitatea a preluat...

Autor: Dan Diaconu, trenduri.blogspot.com N-ați prins șpilul! Vă cufundați în controversele momentului, dar esența se ascunde printre detalii. Și detaliile cele mai evidente sunt incompetența,...

POLITICA EXTERNĂ A UE, DREPTUL DE VETO ȘI DEFICITUL DEMOCRATIC (II) 

Autor: Adrian Severin    România a anunțat, prin gura unor oficiali mai mult sau mai puțini legitimi, că acceptă renunțarea la dreptul de veto în materia politicii externe comune a UE, așa cum dorește Comisia Europeană, susținută de încă zece state membre (deocamdată). Știrea a aprins o mare și nervoasă dezbatere în România. Aceasta a trecut peste câteva întrebări prealabile absolut necesare: Are UE o politică externă și de securitate comună? Cum se poate modifica procedura de adoptare a deciziilor referitoare la această politică? Cine poate angaja România într-un asemenea demers de modificare? Cine are dreptul să renunțe la un eventual drept național de veto? Există un asemenea drept potrivit actualelor reglementări ale UE și care ar fi valoarea lui? Răspunzând acestor întrebări – ceea ce vom încerca să facem în continuare – ne vom da seama că întreaga discuție se duce în afara dreptului UE, dar și că planurile sau acțiunile inițiate sau executate cu încălcarea tratatelor constitutive ale UE au devenit obicei în cercurile bruxelleze, ca și în capitalele patronilor sau yesmenilor acestora. O constatare care trebuie să îi îngrijoreze deopotrivă pe federaliști și suveraniști.   ADEVĂRATA PROBLEMĂ: NU VETOUL, CI DEFICITUL DEMOCRATIC Pentru moment, nu păstrarea sau renunțarea la dreptul de veto – altminteri iluzoriu – în materia politicii externe comune europene este principala problemă, ci pur și simplu absența unei asemenea politici, în condițiile lipsei unui acord al statelor membre pentru instituirea ei. Actuala formulă de organizare a UE, pentru a face față provocărilor externe (șanse și amenințări, deopotrivă), este neviabilă. Soluția optimă ar fi modificarea tratatelor în direcția federalizării politicii externe, dar asta nu se poate face înainte de a se asigura caracterul democratic al UE.   Or, în prezent, UE se află într-o imensă criză democratică. Numai odată rezolvată, dacă va fi rezolvată, această criză, se poate relua discuția asupra politicii externe comune, cu desființarea dreptului de veto și a interdicției de a adoptă legislație.  Vetoul poate opri luarea unei decizii eventual greșite, dar nu rezolvă nici o problemă. O majoritate calificată sau supercalificată (cu două treimi sau trei pătrimi din voturi) sau un consens minus 1 ori minus 2, toate, eventual supra asigurate de reglementarea unei minorități de blocaj (care să împiedice motivat punerea în aplicare a unei decizii venind în vădită contradicție cu interesele vitale ale unor state membre), ar face acțiunea externă a UE mult mai promptă și mai eficientă. Căci, orice s-ar spune, puterea statelor membre în raport cu celelalte puteri ale lumii, în special regionale și globale, ar fi mult mai relevantă dacă ele ar acționa împreună, decât dacă acționează separat. Supărați pe UE nu trebuie să pierdem din vedere acest aspect. Marea dilemă și marea problemă constituțională a UE este alta, iar răspunsul de dat ei este acela că legitimitatea democratică (națională și comunitară) trebuie să preceadă întotdeauna delegarea exercițiului atributelor suveranității către instituții de tip federal. Fără o rezolvare a deficitului democratic, o federalizare a politicii externe ar risca să fie un act tehnocratic lipsit de validarea cetățenilor și generator de grave pericole la adresa intereselor vitale ale statelor membre. Dinamica actuală a Uniunii, dovedește ce s-ar întâmpla dacă politica externă europeană comună, care astăzi se realizează ilegal, prin forțarea textelor constituționale, europene și naționale, într-o dulce complicitate a instituțiilor europene cu guvernele statelor membre, ar căpăta și o deplină acoperire convențională. Nu am ajunge la o federație de state națiune suverane funcționând ca o democrație transnațională, ci la o oligarhie europeană imperială. Această dinamică reflectă exact actualul blocaj sistemic al UE. Atunci când ceea ce avea să devină Tratatul de la Lisabona se negocia, pe masa noastră, a negociatorilor, au fost puse sondaje de opinie și statistici care arătau că peste 80% dintre cetățenii europeni susțin nevoia unei politici europene externe, de securitate și apărare comună. După circa douăzeci de ani de eurocrație oligarhică, acestui euro-entuziasm i-a luat locul euroscepticismul de masă. Într-o uniune de state și de cetățeni, legitimitatea deciziilor de politică externă (care pot implica vieți omenești, bugete uriașe de apărare și alianțe strategice) nu poate fi extrasă doar din consensul diplomatic al unor guverne slabe realizat prin constrângerea exercitată neloial de oligarhia eurocrată. Până când instituțiile alese direct sau mecanismele de control democratic nu vor avea o pondere reală, capacitatea de a construi o voință federală unică rămâne paralizată. Cetățenii tind să aibă încredere în controlul democratic exercitat la nivel național, chiar dacă acesta vine la pachet cu ineficiența politică întărită prin dreptul de veto.  Desființarea dreptului de veto și trecerea la votul cu majoritate calificată (QMV), alături de capacitatea de a adopta legislație, sunt singurele soluții care ar transforma UE într-un actor geopolitic real. Totuși, aplicarea lor în actualul climat de neîncredere instituțională este imposibilă, deoarece statele și cetățenii europeni nu vor accepta ca interesele lor vitale de securitate să fie concurate sau definite de o majoritate supranațională, fără garanții democratice și constituționale absolute.  Astfel, ordinea de priorități pe care mulți federaliști grăbiți încearcă să o impună se inversează, iar agenda dezbaterii suveraniste se schimbă. În loc să se folosească crizele externe, adesea imaginare, pentru a „smulge” competențe prin interpretări forțate ale textelor actuale (ceea ce adâncește criza democratică), calea corectă este repararea fundamentului democratic al Uniunii. Decât să ne mobilizăm pentru a refuza renunțarea la un drept de veto pe care practic nu îl putem exercita ca să blocăm decizii politice pe care UE nu are dreptul să le ia, mai bine ne-am ocupa de legitimitatea sau lipsa de legitimitate democratică a UE. Abia după ce UE își va recăpăta această legitimitate internă, va exista terenul fertil pentru o reformă profundă a tratatelor, inclusiv cu privire la PESC. NEVOIA UNUI SPAȚIU PUBLIC EUROPEAN  În acest sens, prima dificultate este absența unui spațiu public și politic european real. Asta se întâmplă și întrucât uniunea, indispensabil federală, a fost construită în ultimele decenii de „arhitecți” și „zidari” cu pregătire și gândire exclusiv națională. Așa arată, între tragic și ridicol, un proiect federalist (federaliștii dogmatici) realizat de suveraniști (suveraniștii populiști). Spațiul acesta trebuie construit programatic și politic condus, iar nu lăsat să se nască la întâmplare. El ar duce la apariția unui demos european fără de care nu poate exista democrație europeană. Toate națiunile au un mit fondator care le asigură coeziunea. Care este mitul fondator al UE? Ea ajuns o construcție birocratică fără suflet. Nici măcar steag, imn și deviză oficiale, înscrise în tratate, nu are. După aceea, democrația procedurală și instituțională internă a UE trebuie perfecționată printr-un mai bun echilibru și control reciproc al instituțiilor, precum și prin îmbunătățirea mecanismelor care să garanteze transparența și răspunderea instituțiilor europene față de statele membre și de cetățeni (direct sau prin intermediul statelor lor naționale). Iată vulnerabilitatea existențială a proiectului european: nu poți avea o democrație (kratos) fără un popor (demos), iar un demos nu se poate naște în absența unui spațiu public comun și a unui mit fondator împărtășit.  Tragedia structurală a ultimelor decenii este exact aceea că Uniunea a fost extinsă și administrată de politicieni și tehnocrați care, deși operau la Bruxelles, gândeau în logica alegerilor lor naționale. Rezultatul este o mașinărie instituțională ultraperformantă, dar fără suflet, o construcție care generează norme, dar nu și atașament emoțional. De aceea s-a gripat. Toate comunitățile politice durabile s-au născut din mituri puternice – fie că a fost vorba de eliberarea de sub o tiranie, de o revoluție sau de un destin istoric comun. Mitul actual al UE este unul exclusiv negativ: „Să nu mai avem război în Europa”. Deși vital pentru generația postbelică, acest mit s-a diluat pentru generațiile tinere, devenind un dat de la sine înțeles, nu o forță motrice. Uniunea nu a reușit să propună un mit fondator pozitiv, orientat spre viitor.  Amputarea voluntară a simbolurilor în timpul negocierilor pentru Tratatul de la Lisabona – când s-a renunțat la înscrierea oficială a steagului, imnului (Oda Bucuriei) și a devizei (Unitate în diversitate) în textul tratatului, pentru a nu speria electoratele suveraniste – a fost actul de capitulare a simbolică a Europei unite. S-a preferat ascunderea lor într-o declarație anexă (Declarația nr. 52), golind proiectul de elementele sale de identificare emoțională. Un spațiu public european nu va apărea spontan prin simpla traducere a știrilor în 24 de limbi oficiale. El trebuie proiectat: i. prin partide politice autentic europene, nu simple confederații de partide naționale care se reunesc o dată la câțiva ani, ori batalioane de asalt politic exaltând un „pro-europenism” inept și isteric; ii. prin liste transnaționale la alegerile pentru Parlamentul European, care să oblige un candidat german să ceară votul unui cetățean român și invers, dezbătând teme europene, nu teme domestice; iii. prin politici educaționale și culturale coordonate care să construiască acea identitate civică europeană, complementară, iar nu opusă, celei naționale.  Dacă lipsa unui demos este problema de fond, designul instituțional actual este problema de formă. Înainte de orice este nevoie de un mai bun echilibru și control reciproc (checks and balances) între instituțiile europene. Într-o democrație reală, Parlamentul (reprezentantul cetățenilor) are dreptul de a propune legi. În UE, acest drept aparține exclusiv Comisiei Europene (un organism tehnocratic/executiv). Consiliul (format din demnitari ai statelor membre) legiferează adesea în spatele ușilor închise, ferit de o transparență reală, permițând miniștrilor naționali să voteze ceva la Bruxelles și să dea vina pe „Bruxelles” când se întorc acasă. Fără aceste reforme structurale – transparență totală în Consiliu, drept de inițiativă legislativă pentru Parlament și un mecanism clar prin care executivul european poate fi tras la răspundere direct de cetățeni – Uniunea va rămâne vulnerabilă în fața curentelor populiste care speculează exact această „răceală” birocratică. Momentul în care s-a cedat în fața presiunii național-populiste, prin ascunderea simbolurilor identitare în anexele Tratatului de la Lisabona, a reprezentat amputarea spirituală a proiectului european, ceea ce a fost o eroare strategică. S-a salvat atunci mecanismul juridic cu prețul golirii lui de conținut emoțional și simbolic. Rezultatul este exact Uniunea de astăzi: o structură hiper-reglementată, dar fragilă în fața crizelor, tocmai pentru că în momentele de cumpănă, cetățenii nu se pot refugia emoțional într-o construcție care a refuzat programatic să își asume un imn, un steag și o deviză în actul său de naștere. În școlile noastre se învață azi istoria Holocaustului, dar nu istoria Europei și a UE. Această concesie cvasi-fatală a blocat transformarea UE într-o comunitate de destin și a lăsat terenul liber pentru ca discursul, nu suveranist, care nu este incompatibil cu federalismul european, ci cel național-populist să recupereze și să monopolizeze ideea de identitate și apartenență. Dacă s-ar pune problema unei inițiative politice concrete pentru relansarea acestui demos european, primul pilon al acestei construcții programatice ar trebui să fie un program educațional civic european unificat, care să aducă istoria și valorile comune în manualele tuturor școlilor din Uniune, formând astfel viitoarea generație de cetățeni europeni. Europeni și români în același timp și sub același raport. O mare vulnerabilitate a sistemelor noastre de învățământ este aceea că educăm elevi care cunosc traumele istoriei naționale și universale, dar care sunt complet analfabeți funcțional în ceea ce privește construcția politică în care trăiesc. Fără o memorie istorică comună și fără înțelegerea procesului prin care s-a clădit pacea europeană, listele transnaționale sau orice altă reformă electorală ar rămâne doar niște mecanisme tehnice golite de sens pentru un electorat nepregătit. UN PROGRAM EUROPEAN DE EDUCAȚIE PUBLICĂ  Un program educațional civic european unificat este primordial din trei mari considerente: a)IstoriaUE ca istorie a reconcilierii, nu doar a instituțiilor. Dacă în școli se predă, pe bună dreptate, istoria Holocaustului ca un avertisment absolut împotriva totalitarismului și urii, lipsește contraponderea sa pozitivă. Istoria integrării europene este povestea singurului antidot de succes aplicat acestor  Ea nu ar trebui predată ca o listă plictisitoare de tratate și directive, ci ca o epopee a reconcilierii franco-germane, a dărâmării Cortinei de Fier și a reconstrucției democratice a continentului. b)Creareamanualului unic de Istorie și civism european. Așa cum s-au încercat în trecut proiecte pilot (precum manualul de istorie franco-german), Uniunea are a se dota cu un trunchi comun de educație civică în toate statele membre, pentru tinerii din România, Franța sau Portugalia  care au nevoie: i. să înțeleagă valorile care îi unesc (statul de drept, drepturile omului, solidaritatea). ii. să învețe cum se iau deciziile care le influențează viața de zi cu zi; iii. să dezvolte o gândire critică față de manipulările național-populiste care exportă toate eșecurile interne către „Bruxelles”, dar și față de propaganda oligarhiei bruxelleze care încearcă să pună în locul unei Europe a păcii, libertății, bunăstării, solidarității, diversității culturale și demnității, o putere fără neam și Dumnezeu, ocultă, lacomă, iresponsabilă, războinică și antinațională. c)Nevoiademocratizării sentimentului de dublă apartenență, la spațiul național și cel  Educația civică nu se face doar în școli, ci și prin experiență directă. Programul educațional unificat ar trebui corelat cu stagii de mobilitate obligatorii sau tabere civice europene pentru toți elevii de liceu, pentru studenții din mediul universitar, dar și pentru seniori. În prezent educația este o competență strict națională. Nu este nevoie, însă, de trecerea ei în sfera competențelor UE pentru a realiza un program de școlarizare și conștientizare privind istoria și viitorul Europei. Este suficientă voința politică a statelor europene de a își exercita suveranitatea în mod inteligent și coordonat pentru a clădi acel demos fără de care Uniunea nu poate supraviețui pe termen lung. Marile salturi în istorie nu încep cu un text juridic rigid sau o organizare birocratică, ci cu o convergență de voințe politice, care, printre altele, în cazul nostru, să respingă atât dogmatismul europenist cât și populismul naționalist.  ÎN LOC DE CONCLUZIE: CINE ARE DREPTUL SĂ RENUNȚE LA UN EVENTUAL DREPT NAȚIONAL DE VETO?    O primă observație care se impune este că modalitatea de vot în UE este stabilită prin tratate și numai prin tratate poate fi modificată; iar tratatele se modifică în cadrul unor conferințe interguvernamentale numai prin acordul unanim al statelor membre. Excepție fac „clauzele pasarelă” care, în cadrul juridic existent, permit trecerea de la sistemul unanimității la cel al majorității calificate, dar asta numai în anumite cazuri și numai prin votul unanim al membrilor Consiliului de profil. Politica externă și de securitate nu face parte dintre aceste cazuri și nici nu ar putea face față întrucât ea nu există în sensul în care cu privire la ea nu se adoptă legislație. Or, dacă nu se adoptă decizii cu caracter normativ obligatoriu, ce să votezi?! Oricum, trecând peste aceste observații, dacă unsprezece state membre ar dori renunțarea la veto, nu ar fi destul deoarece o asemenea hotărâre implică, cu titlu de principiu, unanimitatea. Iar dacă cele unsprezece ar dori să inițieze o cooperare consolidată, aceasta nu se poate realiza în domeniul politicii externe care prin natura ei, așa cum am demonstrat anterior, este ori comună ori nu este deloc. În fine, modificarea procedurii de vot nu poate face obiectul unei directive a Comisiei, întrucât tratatele nu i-au conferit o asemenea competență și ele nu pot fi amendate prin directivă. Dacă ne ducem la nivel național, cu referire la România, competența de a negocia și a conveni asupra renunțării la dreptul de veto în cadrul procedurilor de...

Liviu Man despre banii neoprotestanților americani care-au finanțat userismul anticreștin. Filiera...

Autor: Oana-Medeea Groza În emisiunea „CE-I ÎN GUȘĂ, ȘI-N CĂPUȘĂ”, moderată de Cozmin Gușă la Radio Gold FM, jurnalistul Liviu Man a pus sub lupă...

Marius Ghilezan despre victoria AfD în alegeri, consecințele revenirii naționalism-suveranismului nemțesc!

Autor: Oana-Medeea Groza Jurnalistul Marius Ghilezan a analizat, alături de moderatorul Cozmin Gușă, în noul sezon al emisiunii „CE-I ÎN GUȘĂ, ȘI-N CĂPUȘĂ”, rezultatul alegerilor...

Urmăreşte-ne

23,188FaniÎmi place
4,892CititoriConectați-vă
67,100CititoriConectați-vă

Din categorie

spot_img